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国家林草局开展林业改革发展综合试点

发布日期： 来源：国家林业和草原局政府

6月4日，国家林业和草原局召水床垫开视频会议，决定在山西省晋城市、吉林省通化市、安徽省宣城市、福建省三明市、江西省抚州市和四川省成都市开展全国林业改革发展综合试点，力争用年时间，探索形成一批可复制可推广的典型模式，为深化改革、推动发展探路子、做示范。

会议传达了习近平总书记3月23日考察福建省沙县农村可是东西还是要分好坏的产权交易中心时所作重要指示精神，分析了深化集体林权制度改革面临的气缸新形势、新变化和新问题，强调综合试点工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立安稳性等都不如第1种传动系统绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展的总要求，坚持生态美百姓富有机统一的总目标，以改革促进发展、以发展深化改革，尊重群众首创精神，大胆突破创新，通过改革充分激发林农群众爱林护林的自觉性，调动社会力量参与生态保护和建设的积极性。

会议指出，综合试点工作政策性、导向性非常强，必须坚持正确的改革方向，坚持农民的经营主体地位，坚持农村基本经营制度不动摇，稳稳当当地进行试验探索；必须坚持尊重群众首创精神，顶层设计和化学品船群众首创相结合，从林农群众的需求出发，从基层和群众的创造中找准试验探索的方向；必须坚持问题和目标导向，把解决实际问题作为改革的突破口，把制约林业高质量发展的突出矛盾和问题作为主攻方向；必须坚持制度创新，着力解决体制不顺、机制不活、产权不清、流转不畅、政策不实等制约集体林业发展的深层次问题，探索形成制度性的改革成果；必须坚持因地制宜，根据试点市的经济社会发展现状、林业资源禀赋、林业产业基础、林业经营管理特点等，发挥优势、各有侧重，因地制宜确定试点内容，不搞一刀切、齐步走，试出地方特色。

会议要求，综合试点要立足新变化新形势，应对新问题新挑战，在完善集体林权制度、创新林业经营方式、探索生态产品价值实现机制、推动林业产业高质量发展、建立健全林业支持政策、优化集体林业管理服务等方面取得突破。要完善集体林“三权”分置运行机制，理顺林权类不动产登将摆锤挂到释放装置上记工作，推动林权流转，创新林权融资机制，增强林权的经济功能。打通专业经营团队-担保公司-银行等合作路径，引入社会资本、国有林场、服务团队等集约经营集体林地。重点探索拓宽市场化的实现路径，推动生态产品价值有效转化。优化集体林区产业结构，在巩固木材、经济林等传统优势产业的同时，大力发展木本油料、林下经济、竹藤花卉、优质种连接球阀苗、林源药材、生态旅游、森林康养、林业碳汇等绿色富民产业，并引导和拓展木竹建筑建材市场，引进和培育龙头企业，推动一二三产融合发展。探索优化采伐管理，加快森林碳汇交易探索力度，创新林业金融产品，建立林地经营权抵押贷款和公益林补偿、天然林补助收益权质押贷款制度。探索建立政府主导管理、中介提供社会化服务的集体林业管理服务体系，积极运用全国林权监管系统，建立互联互通的林权综合信息平台，加强县乡林业机构建设，建好用好生态护林员队伍。